Los millonarios pagos y los cuestionamientos a la Unidad de Grandes Eventos Deportivos del IND: repartió $48 millones a tres asesores extranjeros vía trato directo en 90 días

En marzo de 2024, la contratación del Instituto Nacional del Deporte (IND) del peruano Gustavo San Martín generó ruido inmediato. San Martín, en enero de 2025, asumió como director ejecutivo de la Unidad de Grandes Eventos Deportivos (UGED), antes estaba como subdirector del Parque Estadio Nacional.

La UGED se creó con el fin de fomentar la transparencia, el manejo de recursos públicos y prevenir irregularidades tras la realización de los Juegos Panamericanos de 2023, en los que San Martín fue director de operaciones deportivas. Por esto mismo, llamó la atención de que San Martín, sin título profesional convalidable en Chile, asumiera la dirección ejecutiva de la UGED en un cargo de planta sujeto al Código del Trabajo. No hubo concurso público.

No fue lo único que prendió las alertas. También hubo cuestionamientos internos y en el Congreso, según revelan fuentes del IND, al salario que se destinó a San Martín en su cargo: en 2025 recibió en promedio $7.179.784 brutos, cercanos a los $7.368.010 que recibe el ministro del Deporte, Jaime Pizarro.

Cabe recordar que este año la UGED estuvo a cargo de la organización de tres eventos deportivos: Mundial Sub 20 de fútbol, la Copa América del básquetbol femenino, el Mundial de Ciclismo y los Parapanamericanos Juveniles. Según datos del IND, el presupuesto total para los cuatro eventos fue de poco más de $10 mil millones.

Apenas comenzó la gestión hubo pagos y contrataciones que provocaron molestia entre los funcionarios del IND. La primera alerta fue el trato directo con el que se le pagó a Chilevisión más de $190 millones, según dio a conocer El Dínamo.

“En junio de este año presentamos junto al diputado Jorge Guzmán un oficio a Contraloría justamente para que se pronunciara sobre la creación de la Unidad de Grandes Eventos Deportivos y sobre los criterios de contratación del IND, porque ya veíamos señales preocupantes. Se suponía la unidad se creaba para mejorar la transparencia y gestión de los recursos y lo primero que se hizo fue hacer asignaciones directas por más de $190 millones”, dice a The Clinic la diputada Érika Olivera.

Y agrega: “Al poco tiempo supimos de la contratación de funcionarios con sueldos de 7, 8 y hasta más de 10 millones de pesos, algunos incluso sin tener su título profesional convalidado en Chile, se confirma que nuestras alertas eran fundadas. Es inaceptable que mientras el país enfrenta dificultades económicas y los deportistas siguen luchando por financiamiento, existan estas brechas y niveles de discrecionalidad en el uso de los recursos públicos. El IND no puede transformarse en un espacio donde unos pocos se benefician con altos sueldos y contrataciones poco claras, mientras el resto del sistema deportivo se sostiene con esfuerzo y precariedad. Los recursos destinados al deporte siempre son escasos, pero si además no llegan donde deben llegar, estamos en el peor de los mundos”.

Pero el mayor ruido fue interno. En la organización de los eventos deportivos se empezó a hablar de que existía una “cofradía argentina” de confianza de San Martín y que habían trabajado con él en los Juegos Panamericanos. La molestia era por varios motivos: algunos teletrabajaban, no tenían horarios y los pagos eran millonarios.

Como había exigencias para la contratación de personal en el IND, San Martín optó por otro mecanismo: el trato directo, algo que contraviene el estatuto administrativo que indica que Mercado Público no debe utilizarse para labores propias del servicio.

Entre noviembre de 2024 y enero de 2025, el IND realizó pagos a tres asesores a través de Mercado Público. “Contratación equipo especializado para la planificación y ejecución de grandes
eventos”, dice la solicitud de compra.

El IND optó por el trato directo, proceso discrecional para contratar a tres asesores extranjeros por $48 millones.

El gerente de operaciones fantasma

Hace ocho meses, Mateo Baldunciel, quien trabajó en un alto cargo en los Juegos Panamericanos de 2023, publicó en su cuenta de LinkedIN:

“Feliz de compartir con todos que hace unos meses hemos dado inicio a la creación de la Unidad de Grandes Eventos Deportivos en el Instituto Nacional de Deportes de Chile. Proyecto innovador y desafiante para seguir posicionando a Chile en la organización exitosa de Mega Eventos Deportivos. ¡He empezado en un nuevo puesto de Gerente de operaciones en Unidad de Grandes Eventos deportivos – Instituto Nacional de deportes!”, escribió.

Lo llamativo es que Baldunciel no aparece en la página de Transparencia del IND. Es más, desde el IND indicaron a The Clinic que “Mateo Baldunciel no se desempeñó como Gerente de Operaciones del IND ni figura contratado bajo las modalidades previstas en la normativa de contratación pública. No obstante, prestó servicios especializados para el diseño operativo de eventos internacionales, vínculo que se mantuvo hasta diciembre del año pasado, bajo la modalidad de servicios especializados. No nos podemos hacer cargo de lo que publique una persona en su cuenta de LinkedIN”.

La respuesta, en todo caso, tiene un error. Según Mercado Público, Baldunciel firmó un contrato, vía trato directo, por 90 días desde noviembre de 2024. Es decir, sí trabajó para la UGED durante 2025. Recibió un total de $18 millones por los servicios especializados. Es decir, $6 millones de pesos mensuales, salario, para entender las proporciones, cercano a lo que recibe el Presidente de la República.

Entre sus funciones estaban “formular estrategias de procesos operativos eficientes para el desarrollo de los eventos. Establecer las tareas de cumplimiento de requisitos para los distintos grupos de clientes. Determinar el equipo de trabajo operativo y establecer de sus tareas y responsabilidades. Colaborar en la planificación e implementación de las actividades y procesos operativos que conforman cada evento. Participar de reuniones estratégicas con distintos grupos y organismos de interés. Elaborar documentos técnicos necesarios para el correcto desarrollo de cada evento (presentaciones, informes técnicos, procedimientos, cronogramas, etc.). Participar de visitas técnicas y operativas junto con distintos grupos de cliente”.

Baldunciel, es muy cercano a San Martín -trabajaron juntos en los Panamericanos de Lima 2019- y, según su curriculum, ha trabajado en grandes eventos deportivos como los Juegos Olímpicos de Tokio 2020 y la Copa América de 2024.

No fue el único en realizar asesorías con pasado en los Juegos Panamericanos. La argentina Erika Langa, muy cercana a San Martín (con quien trabajó en Perú), también recibió pagos por un total de $18 millones en esos tres meses.

Mientras que la argentina Florencia Rovarella recibió $12 millones en los tres meses. Su caso es más complejo, ya que desde febrero asumió funciones en la UGED, del IND. En septiembre obtuvo un salario de $4.680.501. Según transparencia no tiene título convalidable en Chile. Según su currículum, estudió “Tecnicatura Universitaria en Gestión y Organización de Eventos”.

Rovarella también trabajó en los Juegos Panamericanos de Lima 2019, junto a San Martín.

The Clinic le consultó al IND cómo se justifica que tres asesores hayan ganado entre 12 y 18 millones en tres meses via trato directo, considerando que el mismo IND se habian comprometido a transparentar procesos de contratacion y que serian vía empleo público. Esta fue la respuesta:

“El Instituto Nacional de Deportes aclara que la Unidad de Grandes Eventos comenzó oficialmente su funcionamiento el 1 de enero de 2025, conforme a lo establecido en la Ley de Presupuestos del Sector Público. Las contrataciones realizadas con anterioridad a esa fecha, mediante la modalidad de servicios especializados por trato directo, tuvieron como objetivo conformar y operativizar la nueva Unidad, permitiendo establecer su estructura de trabajo, procesos técnicos, y coordinación con organismos nacionales e internacionales vinculados a la organización de eventos deportivos de gran escala”.

Y agregaron: “Estas asesorías fueron de carácter temporal y estratégico, y contaron con la fundamentación técnica y administrativa correspondiente, conforme a las causales que permite la Ley N°19.886 de Compras Públicas. Su objetivo fue garantizar la instalación oportuna de la Unidad y el cumplimiento de los plazos y exigencias internacionales que el país debía asumir como sede de eventos como el Mundial de Ciclismo UCI, el Mundial Sub-20 de Fútbol, la Americup de Básquetbol
Cabe destacar que el IND mantiene su compromiso con la transparencia y el ingreso a través de plataformas como Empleos Públicos, mecanismo que se aplica a los cargos de dotación permanente. En cambio, las asesorías contratadas corresponden a servicios acotados en tiempo y con objetivos específicos, orientados a asegurar la correcta implementación de una unidad clave para la gestión deportiva nacional”.

Una ceremonia fallida

En todo caso, los nombramientos no fue lo único que generó cuestionamientos a la unidad del IND. También, desde el Ejecutivo hubo críticas por los errores cometidos en la Apertura y la Clausura del Mundial Sub 20.

Según público The Clinic, la licitación para las ceremonias se cerró solo un día antes de que comenzara evento, por lo que no se cumplió con las expectativas que se tenían, ni con varios compromisos como un espectáculo de drones, ni hubo tiempo para preparar coreografías.

Según respondió el IND a The Clinic, la organización de las ceremonias dependió de la UGED.

“Esta gestión fue realizada por la Unidad en el marco de sus funciones de planificación y coordinación de grandes eventos deportivos, incluida la articulación con FIFA y el cumplimiento de los procedimientos administrativos correspondientes. Todas las acciones se ejecutaron conforme a la normativa vigente, con la documentación y trazabilidad necesarias, asegurando transparencia y correcto uso de los recursos públicos”, escribieron desde el IND.

Altos sueldos

Hay otro factor que también inquieta a los parlamentarios de la comisión de Deportes: los altos sueldos que entrega el IND. San Martín no es el único.

El director nacional del IND, Israel Castro, ha ganado en 2025 un promedio mensual de $9.928.454. Es decir, más que el ministro del Deporte y más que el Presidente. Y en septiembre tuvo una remuneración de $13.783.489.

Así justifican el salario en el IND: “La remuneración promedio del Director Nacional es de $9.928.454, fijada por ley según el grado del cargo y el porcentaje de Alta Dirección Pública, establecidos hace más de diez años sin modificación. El monto mencionado (en septiembre) corresponde a la remuneración mensual más un bono trimestral, incluido dentro de ese promedio”.

Otros sueldos altos en el IND son los del argentino Facundo Maza, director del Parque Estadio Nacional, quien ha recibido en promedio en 2025 un total de $6.784.000 mensuales, sin tener título convalidable en Chile; el del jefe de la división de Actividad Física, Juan Pablo Salgado ($7.942.225); y la jefa de división de Administración y Finanzas, Lorena Castillo ($8.258.582).

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